Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Антимонопольному органу в удовлетворении требований отказано. Обстоятельства дела: В документации об аукционе установлено требование о соответствии товара определенным ТУ. Крым в госзаказе Требование заказчика: признать незаконным решение антимонопольного органа. Вывод и обоснование суда: Действия заказчика и комиссии заказчика правомерны. Решение антимонопольного органа признано недействительным. Из положений документации об аукционе невозможно определить, какие именно показатели соответствуют максимальным и минимальным значениям, а для каких установлены неизменяемые значения, что нарушает требования п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ. ч. 3 ст. 34 Закона N 94-ФЗ; Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.02.2012 по делу N А05-64642011 Защита интересов в ФАС и суде ч. 1 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ; Согласно условиям извещения о проведении запроса котировок участники вправе были предложить к поставке эквивалент товара, предусмотренного данным извещением. Участие в запросе котировок могли принять лица, осуществляющие производство товара на основании иных ТУ, а также поставщики их продукции. Организация тендера 44-ФЗ Организация тендера 223-ФЗ Услуги экспертов Правовые услуги Документация о торгах, извещение о проведении запроса котировок должны содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, его размерам, упаковке, отгрузке, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика (ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6, п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, далее Закон N 94-ФЗ). Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Установление в документации о торгах требования о соответствии товаров, работ, услуг ГОСТам, СНиПам, ТУ и другим нормативно-техническим документам Обстоятельства дела: Заказчик в документации об аукционе установил требование о соответствии товара определенным ТУ. В данных действиях заказчика антимонопольный орган выявил нарушение ч. 2 ст. 8 Закона N 94-ФЗ, поскольку доступ к указанным ТУ не является свободным и документация об аукционе не содержит порядка ознакомления с ними. Обстоятельства дела: В извещении о проведении запроса котировок установлено требование о поставке товара, соответствующего определенным ТУ. Такое требование признано антимонопольным органом незаконным, поскольку указанные ТУ зарегистрированы на единственного правообладателя, что влечет ограничение количества участников торгов.
Соответствие ту и гост & Салон света прайд омск каталог товаров
аукционы
соответствие ту и гост
проект строительства в деревне юдино одинцовского района
заявление опек уронили цены на нефть
Общегражданская судебная практика Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Решение антимонопольного органа оставлено в силе. Постановление ФАС Центрального округа от 22.12.2011 по делу N А48-10692011 Основные понятия тендеров и участия в них Постановление ФАС Московского округа от 24.08.2010 N КА-А409361-10 Подборка судебных актов, в которых установление требования признано неправомерным Решение ФАС России от 03.10.2012 по делу N К-188512 Обстоятельства дела: В конкурсной документации заказчик предусмотрел требования о выполнении работ в соответствии с ТУ. Аналогичные выводы содержат: ст. 17 Закона N 135-ФЗ Наказание: штраф в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 10 000 руб. и не более 50 000 руб. ТУ являются техническим документом, который разрабатывается по решению изготовителя или по требованию заказчика на конкретное изделие, материал, вещество и т.п. Следовательно, определенный номер технического условия соответствует продукции только одного производителя. Указание на ТУ в документации об аукционе является нарушением ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ. В то же время не допускается создание участникам торгов, запроса котировок преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок в том числе путем доступа к информации (п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ О защите конкуренции, далее Закон N 135-ФЗ). Документация об аукционе содержит ссылку на нормативные технические документы (ГОСТы, СНиПы и др.), в которых установлены максимальные и минимальные показатели, а также показатели, значения которых не могут меняться для товаров, применяемых при выполнении работ. Названные документы являются общедоступными, согласно им осуществляется нормативное регулирование в сфере строительства. Указание участником в заявке неполной информации не позволило заказчику сделать вывод о соответствии предлагаемых материалов требованиям документации об аукционе. Постановления ФАС Северо-Кавказского округа Решение ФАС России от 18.01.2012 по делу N К-7612 Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Акт антимонопольного органа признан недействительным.
Требование участника размещения заказа: признать незаконными действия заказчика, связанные с размещением заказа, признать заказ неразмещенным. Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме заказчик предусмотрел требования к качеству поставляемого товара, в том числе со ссылкой на ГОСТ и ТУ. Антимонопольный орган выявил в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ, выразившееся в том, что в документации не указаны требования к существенным показателям качественных характеристик товара. Участникам тендеров Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме установлены требования к техническим и функциональным характеристикам товаров, используемых при выполнении работ, путем указания на соответствие определенному ГОСТу. Постановление ФАС Центрального округа от 28.10.2010 по делу N А08-7662010-26 Обстоятельства дела: В документации об аукционе технические (функциональные) характеристики товара указаны со ссылкой на определенные ТУ. Также в документации предусмотрена возможность поставки эквивалентного товара. В действиях заказчика антимонопольный орган выявил нарушения ч. 2, 3 ст. 34 Закона N 94-ФЗ. Заказчик, установив указанные требования, нарушил ч. 3 ст. 22 Закона N 94-ФЗ. Постановление ФАС Московского округа от 01.02.2011 N КА-А4018169-10 Примечание. В Письме ФАС России от 01.06.2012 N АГ17358 О разъяснении законодательства раскрывается позиция контролирующего органа, в соответствии с которой отсутствие в полном объеме требований к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ приводит к тому, что участник размещения заказа не может сформировать предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта. Отсутствие указанных положений означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению, и нарушил ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ. Защита от спама, если вы человек - выберите эту опцию. Я не робот Решение ФАС России от 23.10.2012 по делу N К-200812 Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме установлены требования к материалам, используемым при выполнении работ, о соответствии их определенным ГОСТам и СНиПам. Участнику размещения заказа отказано в допуске к торгам в связи с тем, что в его заявке отсутствовали конкретные характеристики материалов, предлагаемых к использованию (указано на соответствие материалов требуемым ГОСТам). Антимонопольный орган установление такого требования и отказ в допуске к торгам признал неправомерными. Примечание. В 2014 г. размещение заказов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, если до 1 января 2014 г. на сайте www.zakupki.gov размещены извещения о заказах или направлены приглашения принять участие в них (Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2013 N 29401-ЕЕД28и, ФАС России от 30.12.2013 N АД5381113). Суды установили, что в документации об аукционе указаны ТУ, которые предусматривают технические характеристики, параметры и условия изготовления товара. Следовательно, документация содержала все технические характеристики, которым должен соответствовать товар, эти характеристики были известны участникам. Запросы на разъяснения документации отсутствовали, поэтому требования к товару в уточнении не нуждались. Судами отклонен довод об отсутствии ТУ в составе документации, так как они не являются документом, разработанным заказчиком, и в силу специфики товара имеются у участников. Заказчикам тендеров Постановления ФАС Московского округа
Постановление ФАС Московского округа от 08.04.2011 N КГ-А412625-11 В документации об аукционе отражены необходимые требования к качеству работ. Согласно СНиПам осуществляется нормативное регулирование в сфере строительства, они являются общедоступными и содержат конкретные характеристики выполняемых работ. Соблюдение определенных законодательством правил и норм обеспечивает качество работ. Указание в документации требования о соблюдении строительных норм и правил является достаточным, для того чтобы участники размещения заказа могли определить конкретные показатели качества выполнения работ. Судами также учтено, что участник размещения заказа не обращался к заказчику с запросом о разъяснении положений документации об аукционе. Возможные последствия действий заказчика Юридические услуги Обстоятельства дела: В документации об аукционе заказчик предусмотрел требования к товару со ссылкой на определенные ТУ. Иные характеристики товара и требования к его качеству в документацию не включены. Установление требований к товару таким образом антимонопольный орган признал незаконным. Решение ФАС России от 29.10.2012 по делу N К-204412 Постановление ФАС Поволжского округа от 02.12.2010 по делу N А55-37672010 Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме содержатся требования к техническим характеристикам материалов (товаров), применяемых при выполнении работ, со ссылкой на определенные ГОСТы и СНиПы. Коммерческое предложение Заказчикам по 44-ФЗ См. также: Возможные последствия действий заказчика (уполномоченного органа) в зависимости от их квалификации tender@barton Краснодар, Сочи, Симферополь ? 8 (978) 071 69 85 Очное обучение тендерным навыкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ Очное обучение Корпоративное обучение Дистанционное обучение Тендерные услуги для Участника Компания Бартон является официальным партнром всех федеральных ЭТП. Подробнее о правовой проблеме Подход арбитражных судов: Установление требования правомерно, если нормативно-технические документы содержат все необходимые требования к товарам (работам, услугам) и показатели их качества.
Бартон 2000-2015 Мы Вам перезвоним Постановление ФАС Уральского округа от 06.03.2012 N Ф09-39212 Постановления ФАС Волго-Вятского округа Решение ФАС России от 12.11.2010 по делу N К-113510 Аккредитация на ЭТП Обстоятельства дела: Заказчик в документации об аукционе в электронной форме определил показатели качества товара, используемого при выполнении работ, однако требования к техническим характеристикам самих работ не установлены. Вместо этого документация содержит указание на необходимость соответствия выполняемых работ конкретным ГОСТам. Прайс на тендерное обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Решение антимонопольного органа оставлено в силе. Как можно скорее Постановление ФАС Московского округа от 14.10.2009 N КА-А4010077-09 (в передаче указанного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано (Определение ВАС РФ от 18.02.2010 N ВАС-114710)) Вопросы ответы юриста ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ; Внимание! При привлечении к административной ответственности лица, до 01.01.2014 нарушившего Закон N 94-ФЗ, применяются нормы КоАП РФ в редакции, которая действовала до указанной даты. Вместе с тем если в новой редакции КоАП РФ (действующей с 01.01.2014) размер штрафа за такое правонарушение меньше установленного нормами в предыдущей редакции, налагается штраф в размере, предусмотренном КоАП РФ в новой редакции. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 18.10.2012 по делу N А20-23502011 ООО Бартон предоставляет: Исследовав конкурсную документацию, суды отметили, что в ней не содержатся конкретные требования к качеству и техническим характеристикам работ, их безопасности, результатам этих работ, а также задание на проектирование. Отсылка в проекте контракта к СНиПу не предусматривает изложенных выше требований.
Постановления ФАС Центрального округа Коммерческое предложение Заказчикам по 223-ФЗ Постановления ФАС Северо-Западного округа Суд поддержал выводы суда апелляционной инстанции о том, что в приведенных в документации об аукционе ГОСТах, СНиПах установлены максимальные и минимальные показатели, а также показатели, значения которых могут меняться для товаров, применяемых при выполнении работ. Согласно этим общедоступным документам осуществляется нормативное регулирование в сфере строительства, их соблюдение обеспечивает качество выполнения работ. Подход ФАС России: Установление требования неправомерно. Закон N 94-ФЗ не предусматривает запрета на установление требований о соответствии товаров, работ, услуг определенным нормативно-техническим документам, в которых содержатся все необходимые требования к ним и показатели качественных и технических характеристик. Руководствуясь отсутствием такого запрета, в некоторых случаях заказчики не указывают в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок конкретные технические характеристики и показатели качества товаров, работ, услуг, ограничиваясь лишь ссылками на государственные стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и др. При этом в отличие от ГОСТов и СНиПов ТУ, как правило, отсутствуют в открытом доступе, поскольку разрабатываются производителем конкретной продукции, который и является держателем ТУ. Вследствие этого ссылка в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок на ТУ может создавать препятствия для участия в торгах лиц, не являющихся производителями соответствующих товаров. Решение ФАС России от 03.10.2012 по делу N К-188112 Подготовлен специалистами АО Консультант Плюс Требования, определенные в документации об аукционе, полностью совпадают с требованиями СНиПов, что позволяет не переносить в документацию об аукционе положения общедоступных нормативных актов. Указание в документации требования о соблюдении определенных строительных норм и правил является достаточным, для того чтобы участники могли установить конкретные показатели качества выполнения работ. Часть требований к техническим характеристикам товара не содержит максимальные и минимальные значения, по которым необходимо представить конкретные показатели характеристик товаров, и лишь включает ссылку на ГОСТы. Следовательно, заказчик в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ не установил показатели для определения соответствия товара своим потребностям. Дистанционное обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ Дата 13.03.2014 ? Установление в аукционной документации конкретных требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к его размерам, упаковке, отгрузке и иным показателям Установление в документации об электронном аукционе или запросе котировок требования об уникальном составе препарата (дозировке, объеме, упаковке) ? Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.10.2011 по делу N А05-8292011 Получение ЭЦП Вопросы и ответы о закупках п. 1 ч. 4 ст. 41.6;
ч. 2 ст. 8 Закона N 94-ФЗ; 2. Правомерно ли устанавливать в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требования о соответствии товаров конкретным техническим условиям? Перечень услуг ГОСТ, на который ссылается заказчик, содержит требования к разным видам товара (щебень различных фракций), в связи с чем участнику размещения заказа невозможно определить соответствие предлагаемого им товара, а также его количество. Аналогичные требования установлены ко всем используемым при выполнении работ товарам. Таким образом, заказчик в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ не предусмотрел требования к качеству, техническим характеристикам используемых при выполнении работ товаров, которые связаны с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Статьи по юриспруденции Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Решение контролирующего органа признано недействительным. В документации о торгах и проекте контракта установлено, что поставляемый товар должен отвечать требованиям технического регламента, нормативов и ТУ, ГОСТа, принятых для данного вида товара. В указанных документах приведены характеристики, которым должен соответствовать товар. Выводы антимонопольного органа о нарушении п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ сделаны без учета требований о соответствии товара ГОСТу и ТУ. Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме установлено требование том, что используемые в ходе выполнения работ товары должны соответствовать определенным ГОСТам. Антимонопольный орган выявил в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона N 94-ФЗ, которое выразилось в отсутствии в документации конкретных требований к товарам, используемым при выполнении работ. Требование заказчика: признать недействительным решение органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного оборонного заказа (далее контролирующий орган). Требования заказчика: признать недействительным решение антимонопольного органа. Возможные последствия при установлении нарушения Постановления ФАС Уральского округа Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.11.2009 по делу N А11-11222009 Выдача электронной подписи Аккредитация на площадках Подбор аукциона, котировки Тендерные услуги для Заказчика Установление в документации о торгах требования о соответствии товаров, работ, услуг ГОСТам, СНиПам, ТУ и другим нормативно-техническим документам Бартон: обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ, семинары по госзаказу, тренинги по госзакупкам Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме требования к товару, используемому при выполнении работ, установлены заказчиком со ссылкой на ГОСТы. Участнику размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе на том основании, что в заявке не предусмотрены конкретные характеристики товара, используемого при выполнении работ.
Очное и дистанционное обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ 3. Привлечение к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ должностного лица заказчика, утвердившего документацию о торгах. 1. Признание процедуры размещения заказа недействительной. Если нарушение Закона N 94-ФЗ совершено после 01.01.2014, применяются нормы КоАП РФ в новой редакции. Административная ответственность в данном случае будет наступать при условии, что рассматриваемые действия являются одновременно нарушением положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (Письмо ФАС России от 23.01.2014 N ИА211114). Главный офис в Краснодаре ТУ являются документом, в котором изготовитель устанавливает требования к качеству конкретной продукции. Держателем ТУ является изготовитель данной продукции. Указание на возможность поставки эквивалента продукции, изготовленной в соответствии с названными ТУ, в документации об аукционе отсутствовало, что привело к ограничению доступа к участию в торгах. Также судами учтена недоказанность заказчиком того факта, что только изготавливаемая согласно названным ТУ продукция соответствует его потребностям. Решение ФАС России от 13.04.2011 по делу N П-13011 Требование победителя торгов: признать недействительным решение антимонопольного органа. Обстоятельства дела: Заказчик в извещении о проведении запроса котировок установил требования о поставке товара, соответствующего определенным ТУ, или его эквивалента. Антимонопольный орган эти требования признал правомерными. Мониторинг площадок Требование антимонопольного органа: признать недействительным аукцион и применить последствия недействительности сделки. Обстоятельства дела: В документации об аукционе установлено требование к товару о соответствии конкретным ТУ. При этом сами ТУ вместе с документацией об аукционе не размещены, порядок их получения в документации не указан. Установление такого требования контролирующий орган признал нарушением ч. 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ и ст. 17 Закона N 135-ФЗ. Подход арбитражных судов: Установление требования правомерно при наличии ТУ в свободном доступе, либо если есть возможность поставки эквивалента предусмотренного ТУ товара, либо если существует нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость соответствия товара ТУ, либо если характеристики товара известны участникам и не нуждаются в уточнении. Вывод и обоснование: Действия заказчика неправомерны. Письменная юридическая консультация (уполномоченного органа) в зависимости от их квалификации Юридические консультации Урегулирование споров Ведение дел в судах Представительство в ФАС Тендерный консалтинг и аутсорсинг
(в рабочие дни с 9.00 до 18.30) Постановление ФАС Поволжского округа от 29.04.2010 по делу N А55-155392009 Акты ФАС в сфере электронных торгов Документация об аукционе должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Требование документации о соответствии товара определенным ТУ, которые не представлены в открытом доступе, влечет ограничение количества участников размещения заказа, что является нарушением ч. 3.1 ст. 34 Закона N 94-ФЗ. При этом указание на держателя ТУ в документации также отсутствует. Суды отклонили довод участника о том, что ссылка на ТУ повлекла ограничение количества участников размещения заказа. Суды отметили, что заказчик не ограничивал количество участников, так как установление соответствия поставляемого товара ТУ относилось только к указанному в извещении товару, а не к его эквиваленту, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным в техническом задании. Услуги специализированной организации Постановление ФАС России от 10.04.2012 по делу N АК-123-12 Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Участнику размещения заказа в удовлетворении требований отказано. Практическое обучение госзаказу 8 928 66 19 295 ? 8 (861) 292 77 04 Заказать звонок Полезная информация Статьи о закупках Представительство в Симферополе Постановления ФАС Поволжского округа Решение ФАС России от 17.07.2012 по делу N К-137812 Законы о ФКС Обязанность: исполнение предписания.
схема инвертора микроволновки
После обеда Требования к качеству используемых материалов установлены в документации об аукционе со ссылкой на ГОСТы и СНиПы. ТУ являются лишь ориентиром для участников аукциона, указывающим на тип элемента товара. Также судами учтено, что Закон N 94-ФЗ не содержит требования о размещении ТУ на официальном сайте и к данным ТУ имеется свободный доступ на сайте правообладателя в сети Интернет. 1. Правомерно ли устанавливать в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требования о соответствии товаров (работ, услуг) ГОСТам, СНиПам и другим нормативно-техническим документам без указания конкретных технических характеристик? Судами установлено, что требование заказчика о соответствии товара ТУ не нарушает прав и законных интересов участников и не ограничивает их количества, так как товар (форменная одежда сотрудников УВД) должен соответствовать указанным ТУ согласно нормативным правовым актам и стандартам. Также судами учтено, что участники не обращались за разъяснением положений документации об аукционе. Судами принято во внимание то, что указанные в документации об аукционе ТУ разработаны по государственному заказу и являются собственностью Российской Федерации. Кроме того, ТУ размещены на официальном сайте в полном объеме одновременно с документацией об аукционе. Следовательно, любой участник размещения заказа имел беспрепятственную возможность их своевременного получения. ч. 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ; Постановление ФАС Поволжского округа от 03.05.2011 по делу N А57-44702010 Постановление ФАС Центрального округа от 12.12.2011 по делу N А48-13692011 ГОСТы и СНиПы, на необходимость соответствия которым указано в документации об аукционе, содержат обязательные и рекомендуемые положения, определяющие конкретные параметры и характеристики выполняемых строительных работ. В них предусмотрены максимальные и минимальные показатели, а также показатели, значения которых могут меняться для товаров, применяемых при выполнении работ. Названные документы являются общедоступными, согласно им осуществляется нормативное регулирование в сфере строительства. Соблюдение определенных законодательством правил и норм обеспечивает качество проведенных работ. Также судами учтено, что участник не обращался к заказчику за разъяснениями положений документации об аукционе. Наказание: штраф в размере 3000 руб. тарифные планы побед на электронных торговых площадках. Наши партнры ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО СПОРАМ В СФЕРЕ ГОСЗАКАЗА 2. Признание заключенного контракта недействительным и применение последствий недействительности сделки 2. Установление в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требований о соответствии товаров конкретным ТУ может быть признано нарушением одной или нескольких из следующих норм: Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме установлено требование о сертификации поставляемого товара и его соответствии определенным ТУ. Требование участника размещения заказа: признать недействительным решение антимонопольного органа. Обстоятельства дела: В проекте контракта, входящем в состав конкурсной документации, предусмотрено требование о выполнении работ в соответствии с требованиями действующих нормативных актов РФ, СНиПов и задания на проектирование. Установление требований указанным образом контролирующий орган признал незаконным.
Законы и акты Краснодарского края о закупках Установление в документации о торгах требования о соответствии товаров, работ, услуг ГОСТам, СНиПам, ТУ и другим нормативно-техническим документам Образцы документов Заказчиком в документации об аукционе фактически не установлены показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Постановление ФАС Московского округа от 29.03.2010 N КА-А40985-10-П В связи с этим возникает вопрос: правомерно ли установление в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требований к техническим характеристикам и качеству товара, работ, услуг со ссылкой на ГОСТы, СНиПы, ТУ и иные нормативно-технические документы? арбитражным судом 1. Установление требований о соответствии товаров (работ, услуг) ГОСТам, СНиПам и другим нормативно-техническим документам без указания конкретных технических характеристик может быть признано нарушением одной или нескольких из следующих норм Закона N 94-ФЗ: Интересующая услуга Сводную информацию о размерах административных штрафов за нарушения в сфере госзакупок см. в Практическом пособии по размещению госзаказа. Подборка судебных актов, в которых установлено, что в нормативно-технических документах отсутствуют необходимые требования к товарам (работам, услугам) и показатели их качества Коммерческое предложение участникам тендеров Услуги эксперта, экспертной организации Вывод и обоснование суда: Действия заказчика неправомерны. Решение контролирующего органа оставлено в силе. Квалификация действий заказчика (уполномоченного органа) Карточка вопроса 1. Правомерно ли устанавливать в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требования о соответствии товаров (работ, услуг) ГОСТам, СНиПам и другим нормативно-техническим документам без указания конкретных технических характеристик? Подход ФАС России Установление требования неправомерно Подход арбитражных судов Установление требования правомерно, если нормативно-технические документы содержат все необходимые требования к товарам (работам, услугам) и показатели их качества Возможные последствия признания действий заказчика (уполномоченного органа) неправомерными 2. Правомерно ли устанавливать в документации о торгах, извещении о проведении запроса котировок требования о соответствии товаров конкретным техническим условиям? Подход ФАС России Установление требования неправомерно Подход арбитражных судов Установление требования правомерно при наличии ТУ в свободном доступе, либо если есть возможность поставки эквивалента предусмотренного ТУ товара, либо если существует нормативно-правовой акт, устанавливающий необходимость соответствия товара ТУ, либо если характеристики товара известны участникам и не нуждаются в уточнении Возможные последствия признания действий заказчика (уполномоченного органа) неправомерными Требование заказчика: признать недействительным акт антимонопольного органа, вынесенный по результатам внеплановой проверки.
Обстоятельства дела: В документации об аукционах предусмотрено требование о соответствии поставляемого товара конкретным ТУ. Такое требование признано антимонопольным органом неправомерным. ч. 3 ст. 22 Закона N 94-ФЗ; 2. Привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ должностного лица заказчика, утвердившего документацию о торгах. Обстоятельства дела: В документации об аукционе заказчик установил требования к качеству работ путем ссылки на СНиП, ГОСТ, ПЭУ, СП, Методические указания. Антимонопольный орган действия заказчика признал неправомерными. Обстоятельства дела: В документации об аукционе заказчик установил требования к качеству работ со ссылкой на определенные СНиПы. Установление требований к качеству работ таким образом антимонопольный орган признал неправомерным. Требование заказчика: признать недействительным решение антимонопольного органа. В документации об аукционе описаны требования к закупаемому товару, а также сделана ссылка на ТУ, в которых определены технические характеристики товара и требования к его качеству. Суд апелляционной инстанции установил, что ввиду специфики размещаемого заказа товар должен быть изготовлен из материала, принятого на снабжение в Вооруженные силы РФ. Применение материала, который соответствует ТУ, указанным в документации, предусмотрено приказом профильного управления Минобороны России. Контролирующий орган отметил, что в документации не приведен порядок получения ТУ и это свидетельствует о нарушении процедуры проведения аукциона. Данная ссылка отклонена как не основанная на нормах законодательства о размещении заказов. Новости госзаказа ст. 43 1. Выдача предписания о внесении изменений в документацию о торгах. Согласно ч. 1 ст. 41.6 и ч. 2 ст. 34 Закона N 94-ФЗ документация об аукционе должна предусматривать показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. ТУ, на которые содержится ссылка в документации об аукционе, на электронной площадке не размещены. Их отсутствие не позволяет установить соответствие товара потребностям заказчика. Представительство в Москве и Московской области В какое время? Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Акт проверки антимонопольного органа признан недействительным. Тендер под ключ Наши клиенты Обстоятельства дела: В документации о торгах установлено требование о поставке товара, соответствующего определенным ТУ, что, по мнению участника размещения заказа, ограничивает возможность участия в торгах лиц, не являющихся владельцами таких технических условий.
ту и соответствие гост ФАС России Обстоятельства дела: В документации об аукционе в электронной форме предусмотрены требования к материалам, используемым при выполнении работ, о соответствии их определенным ГОСТам и СНиПам. Участнику размещения заказа отказано в допуске к торгам в связи с тем, что в его заявке отсутствовали определенные характеристики материалов, предлагаемых к использованию (приведены не все конкретные показатели в соответствии с ГОСТами). Антимонопольный орган установление такого требования признал неправомерным. Обучение и семинары по 44-ФЗ и 223-ФЗ Подборка судебных актов, в которых установлено, что нормативно-технические документы содержат все необходимые требования к товарам (работам, услугам) и показатели их качества Подборка судебных актов, в которых установление требования признано правомерным разовые услуги по сопровождению участия в тендерах (аукционах, конкурсах, запросах котировок, запросах предложений, закупок у единственного поставщика), Данные последствия выявлены исходя из анализа норм Закона N 94-ФЗ и положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов. Наказание: штраф в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5000 руб. и не более 30 000 руб. Прайс на тендерные и юридические услуги Требование участника размещения заказа: признать недействительным решение органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения оборонного заказа (далее контролирующий орган). Обстоятельства дела: При проведении открытого аукциона в документации предусмотрено требование о соответствии одного из элементов товара определенным ТУ или их эквиваленту. Такое требование антимонопольный орган признал незаконным. Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны. Решение антимонопольного органа признано недействительным. Требование заказчика: признать недействительным акт проверки антимонопольного органа. 4. Привлечение к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ должностного лица заказчика, утвердившего документацию о торгах. Представительство в Великом Новгороде тактного зарплата