Что касается второй группы нарушений, то любые случаи неразмещения информации о закупке (в том числе неопубликование изменений положения о закупке) подпадают под общую норму ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. За данные проступки предусмотрены штрафы в размере от 30 000 до 50 000 руб. (для должностных лиц) и от 100 000 до 300 000 руб. (для юридических лиц). Однако автономные учреждения нередко допускают ошибки приработе сданным документом. Рассмотрим наиболее распространенные изних. От2000 до5000руб. (ч.4 ст.7.32.3 КоАПРФ) Помимо своевременной публикации положения озакупке иего изменений, атакже планов закупки заказчикам следует обратить внимание натри других момента: изменение потребности втоварах (работах, услугах), втом числе сроков ихприобретения, способа осуществления закупки исрока исполнения договора; Онедобросовестности свидетельствуют следующие признаки: порезультатам закупки усубъектов малого исреднего бизнеса. Суть спора такова. Автономное учреждение отклонило заявку одного изучастников запроса цен из-затого, чтовсоставе этой заявки небыл представлен расчет предлагаемой цены договора иее обоснование сучетом занижения на20% илиболее поотношению кначальной (максимальной) цене. Суд апелляционной инстанции посчитал, чтозаказчик неправомерно отклонил заявку участника, поскольку вдокументации озакупке небыл прописан порядок оформления заявки, содержащей демпинговую цену. Однако ФАСВСО указал, чтопорядок отклонения заявок сдемпинговой ценой отражен вположении озакупке автономного учреждения, адействия закупочной комиссии отвечали требованиям ст.2 Федерального закона 223?ФЗ. Ктомуже намомент рассмотрения дела спорный договор поставки был уже исполнен, апривести стороны договора впервоначальное положение невозможно, тоесть удовлетворение иска неможет привести квосстановлению нарушенного права участника закупки. Отчетность позаключенным договорам Извещение опроведении конкурса илиаукциона
презентация на тему влияние компьютера на зрение человека
Положение о закупках по 223-фз сроки публикации & Инструкция витрум пренатал
Вид информации веб-сайта: AXIOMA Несмотря нато, чтозаказчики обязаны составлять два плана – ежегодный иплан закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, второй плановый документ может неформироваться инепубликоваться. Между темс1 января 2015года план закупки инновационной продукции должен публиковаться уже ненатригода, анапериод отпяти досеми лет (п.3 ст.4, п.2 ст.8 Федерального закона 223?ФЗ). Критерии отнесения товаров, работ, услуг кинновационной и(или) высокотехнологичной продукции устанавливают федеральные министерства всвоих сферах регулирования. Нарушения приработе спланом закупки Положение о закупках: обращаем внимание Онедобросовестных участниках закупки ипоставщиках заказчики обязаны информировать антимонопольный орган (ст.5 Федерального закона 223?ФЗ, Постановление ПравительстваРФ от22.11.2012 1211 Оведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц). Непозднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным (п.19 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ) Непозднее чемвтечение трех дней содня принятия решения, предоставления разъяснений, подписания протоколов (п.11, 12 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ) План закупки, его изменения От50000 до100000руб. (ч.3 ст.7.32.3 КоАПРФ)
таможенная декларация почта
длядолжностных лиц Если указанная поправка будет принята, участники закупки получат право обжаловать вантимонопольном органе все основные действия заказчиков, осуществляемые ими врамках закупочных процедур. Несоблюдение требований ксодержанию извещений и(или) документации озакупке Штраф занарушение сроков размещения Мы с вами выиграли два суда. Всегда приятно с вами работать. У вас очень хорошие, приятные сотрудники. Благодарность коллективу консалтинговой группы Аюдар за квалифицированную и оперативную работу. ООО Лайнер Юлова Татьяна Ивановна порезультатам закупки уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика); Обязанность заказчиков составлять, утверждать иразмещать вединой информационной системе планы закупки установлена п.2 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ, атакже Постановлением ПравительстваРФ от17.09.2012 932 Обутверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) итребований кформе такого плана (далее – Правила ?932, Требования ?932). Обычный план формируется насрок неменее одногогода, аплан закупки инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств – напериод отпяти досеми лет. Согласно положениям названного постановления заказчик должен направить сведения обуклонившемся участнике ипроведенной закупке непозднее 30 календарных дней содня истечения срока подписания договора, указанного вдокументации озакупке. Сведения онедобросовестном поставщике передаются непозднее 10 рабочих дней содня расторжения договора. От20000 до30000руб. (ч.3 ст.7.32.3 КоАПРФ) Кроме того, всоставе отчетности заказчикам необходимо раскрывать идоговоры, заключенные поитогам закупки стоимостью менее 100 тыс. руб. (500 тыс. руб., если годовая выручка превышает 5 млрд руб.). Несмотря нато, чтосведения отаких закупках заказчик может неразмещать вединой информационной системе, итоговую отчетность поним публиковать всеже нужно. Наэто Федеральная антимонопольная служба указала вразд.7 Письма от24.12.2012 ИА4402512.
От100000 до300000руб. (ч.1 ст.7.32.3 КоАПРФ) производственной программы (учитываются все закупки, формирующие смету затрат напроизводство иреализацию товаров, работ, услуг); Нарушения приобеспечении открытости информации озакупке Непредоставление илинесвоевременное предоставление информации онедобросовестных участниках закупки ипоставщиках либо предоставление заведомо недостоверной информации обэтом Для оформления заказа на юридические услуги или получение консультации необходимо заполнить форму и нажать на кнопку Отправить заявку, наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами. иные случаи, установленные положением озакупке идругими документами заказчика. Противоположное решение вынес, например, ФАСМО вПостановлении от11.11.2013 А40-12293112?152?782. Суд сделал вывод отом, чтозаявка научастие взапросе предложений была незаконно отклонена заказчиком попричине неуказания вней цены предлагаемых услуг, поскольку поусловиям закупочной документации заказчик должен был оценивать критерий цена уже после определения победителя. изменение более чемна10% стоимости планируемых кприобретению товаров (работ, услуг), выявленное врезультате подготовки кпроцедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществить закупку всоответствии спланируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки; Втечение 10 календарных дней сдаты утверждения (п.14 Положения 908) *минимальная стоимость ответа 2000 р.
Требования ксодержанию установлены п.8 – 10 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ Сведения озаключенных договорах должны раскрываться вполном объеме. Согласно п.19 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ заказчику непозднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным, необходимо разместить информацию околичестве иобщей стоимости договоров, заключенных: выражаем Вам благодарность за многолетнее плодотворное сотрудничество. Ваши сотрудники всегда качественно, быстро и четко дают ответы на наши вопросы ЗАО Хайнц-Георгиевск Иван Сидоров Проведение закупки, которая должна осуществляться вэлектронной форме, в иной форме Статьи по теме: От5000 до10000руб. (ч.7 ст.7.32.3 КоАПРФ) Работа по 223 фз - формирование плана. Заказчики могут вносить вплан невсе предметы закупки, атолько, например, наиболее крупные постоимости либо неповторяющиеся приобретения. Втоже время п.2 Правил 932 гласит: вплановый документ включаются сведения озакупке товаров, работ, услуг, необходимых дляудовлетворения потребностей заказчика. Кроме того, согласно п.6 Правил 932 план может формироваться наосновании следующих программ, определяющих деятельность заказчика иохватывающих все ее основные стороны: Нарушения и меры ответственности в сфере закупок АУ Основания дляприменения Федерального закона ?44?ФЗ перечислены впп.3 п.4 ст.1, п.4, 5 ст.8 Федерального закона 223?ФЗ Изменения положения озакупке
От40000 до50000руб. (ч.2 ст.7.32.3 КоАПРФ) Неподлежит включению вплановый документ информация, приведенная вп.4 Правил 932. Данная группа сведений совпадает сисключениями, установленными п.15 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ (его положения освобождают три вида сведений отопубликования вединой информационной системе). РазъясненияМинфина,Минэкономразвития44ФЗ порезультатам закупки товаров, работ, услуг; Непозднее чемвтечение Неменее чемза20 дней додня окончания подачи заявок научастие (п.2 ст.3 Федерального закона 223?ФЗ) Закупки для гос-х и корпоративных нужд Выигранные дела Призакупке должна отсутствовать дискриминация инеобоснованные ограничения конкуренции (пп.2 п.1 ст.3 Федерального закона 223?ФЗ). Нанедопустимость необоснованных требований указано вп.6 ст.3 Федерального закона 223?ФЗ участник закупки уклонился отзаключения договора, втом числе непредставил заказчику всрок, предусмотренный документацией озакупке, подписанный договор илиобеспечение исполнения договора (приналичии такого требования);
Консультации Утверждение иопубликование плана. Приутверждении плана закупки автономные учреждения могут передавать его надополнительное согласование (вчастности, наблюдательному совету илиучредителю), однако подобного требования нет вФедеральном законе ?223?ФЗ иподзаконных актах. Вформе плана обозначено одно лицо, которое должно подписывать данный документ, – руководитель (уполномоченный представитель) заказчика. неразмещение вединой информационной системе информации огодовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить усубъектов малого исреднего предпринимательства, илиразмещение недостоверной информации обэтом. Обеспечение информационной открытости закупочного процесса является одним изосновополагающих принципов Федерального закона ?223?ФЗ. Поэтому сроки размещения сведений вединой информационной системе достаточно четко регламентированы. Однако заказчики (втом числе автономные учреждения) могут нарушать требование ораскрытии той илииной информации, размещая ее сопозданием либо непубликуя вовсе. Претензии ксодержанию закупочной документации. Прежде всего компании-претенденты выставляют претензии относительно содержания документации, разработанной заказчиком потой илииной закупке, и, соответственно, жалуются наограничение конкуренции. Претензии эти зачастую бывают обоснованными. Планы закупки могут размещаться вединой информационной системе сопозданием. Втовремя какп.14 Положения оразмещении наофициальном сайте информации озакупке, утвержденного Постановлением ПравительстваРФ от10.09.2012 908 (далее – Положение ?908), определяет, чтоопубликовать план закупки необходимо втечение 10 календарных дней сдаты его утверждения, нонепозднее 31 декабря текущего календарногогода. Несогласие срешениями, принимаемыми входе закупки, иее результатами. Такое несогласие участники могут выражать какнаэтапе отклонения заявок, так инаэтапе выбора победителя закупки. Рассматривая подобные споры, арбитражные суды изучают положения озакупке заказчиков, атакже документацию поконкретной закупке. Если действия заказчика соответствуют установленным имже требованиям – жалоба участника признается необоснованной. От5000 до10000руб. (ч.6 ст.7.32.3 КоАПРФ) 1996 – 2015 Консалтинговая группа Аюдар Карта Проведение закупки внеэлектронной форме должностным лицом, более двух раз подвергнутым аналогичному наказанию
Некоторые разбирательства оказываются довольно запутанны (см., например, Постановление ФАСВСО от22.04.2014 А33-80472013). Рассматривая это дело, суд первой инстанции поддержал позицию заказчика (автономного учреждения), суд апелляционной инстанции нашел нарушения вего закупочной деятельности, асуд кассационной инстанции вновь встал насторону заказчика. Согласно п.9 ст.3 Федерального закона 223?ФЗ участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика всудебном порядке. Кроме того, претендент назакупку может обратиться сжалобой вантимонопольный орган, если такая жалоба соответствует основаниям, перечисленным вп.10 ст.3 Федерального закона 223?ФЗ: ремонтной программы; Работа по 223 фз - с какими проблемами можно столкнуться? Применяя в своей деятельности нормы Федерального закона от 18.07.2011 223 ФЗ О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Федеральный закон 223 ФЗ), автономные учреждения, как и другие заказчики, нередко допускают различные нарушения. В одних случаях совершенные ошибки могут не повлечь негативных последствий, в других – становятся поводом для обжалования в суде, в третьих – оборачиваются административными штрафами. В чем заключаются эти ошибки? Планы закупки могут вообще неразмещаться вединой информационной системе, чтотакже является нарушением действующего законодательства. Отметим, чтотеперь заэто ипредыдущее нарушения предусмотрены административные штрафы. Обязанность заказчиков предоставлять такие сведения закреплена вп.3 ст.5 Федерального закона 223?ФЗ Самые большие штрафы предусмотрены за невыполнение в установленный срок законного решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Согласно ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ за это должностные лица заказчика могут быть оштрафованы на сумму в размере от 30 000 до 50 000 руб., а юридические лица – на сумму в размере от 300 000 до 500 000 руб. Втоже время судебная практика, сложившаяся почти затригода применения Федерального закона ?223?ФЗ, уже сейчас довольно разнообразна. Рассмотрим два наиболее распространенных повода дляобжалования при работе по 223 фз. Вид нарушения Срок опубликования
инвестиционной программы (включая техническое перевооружение иреконструкцию, втом числе вобласти информационных технологий). Соответствующий перечень товаров, работ иуслуг утвержден Постановлением ПравительстваРФ от21.06.2012 616 Изменения извещения, документации озакупке, разъяснений положений такой документации, атакже протоколы, составляемые входе закупки Нарушения припроведении закупок От10000 до30000руб. (ч.4 ст.7.32.3 КоАПРФ) От2000 до3000руб. (ч.7 ст.7.32.3 КоАПРФ) Примером спора, вкотором суды встали насторону участника закупки, является Постановление ФАСПОот07.11.2013 А57-179882012. Какследует изматериалов дела, заказчик неустановил нивположении озакупке, нивконкурсной документации порядок оценки исопоставления заявок итемсамым нарушил требования пп.13 п.10 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ. Кроме того, приуказании вдокументации озакупке критериев оценки заявок небыли расшифрованы понятия надежность участника иделовая репутация, чтосоздало условия длясубъективной оценки заявок состороны конкурсной комиссии заказчика. Таким образом, заказчик нигде незафиксировал, какопределяется предпочтительность одного участника перед другим икаким образом сопоставляется одна заявка сдругой, хотя такая конкретизация была необходима. От10000 до15000руб. (ст.19.7.2-1 КоАПРФ) Административная ответственность занарушения всфере закупок неразмещение заказчиком вединой информационной системе положения озакупке, вносимых внего изменений, обязательной копубликованию информации озакупке илинарушение сроков такого размещения;
дляюридических лиц Штрафы занесоблюдение информационной открытости закупки. Такие штрафы касаются двух групп административных нарушений: несоблюдение сроков размещения вединой информационной системе информации озакупке инеразмещение данных сведений. Вторая группа нарушений влечет более серьезные штрафы, нежели первая. Отметим, чтовбудущем при работе по 223 фз число поводов дляобжалования может увеличиться. Законопроект, подготовленный Минэкономразвития, содержит поправку отом, чтодополнительными основаниями могут стать осуществление заказчиком закупки снарушением требований Федерального закона ?223?ФЗ илиневсоответствии сутвержденным иопубликованным положением озакупке. Изменения вопубликованную информацию вносятся посредством размещения документа, содержащего перечень внесенных изменений (п.5 Положения 908). Тоесть вединой информационной системе необходимо разместить нетолько актуальную редакцию плана закупки, ноидокумент вэлектронном виде, вкотором отдельно прописаны внесенные изменения. Наэто указано вп.18 Положения 908. 10 дней содня внесения изменений (п.5 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ) Вдругом случае (Постановление АС МО от27.08.2014 Ф05-92862014) суд определил, чтозаказчик припроведении спорной закупки допустил ряд нарушений: невключил сведения оданной закупке вплан закупки, неуказал информацию оначальной (максимальной) цене договора, неразместил проект договора, неустановил дату подведения итогов процедуры, атакже осуществил выбор победителя впорядке, непредусмотренном документацией озакупке. Таким образом, заказчик существенно нарушил требования Федерального закона ?223?ФЗ. предъявление кучастникам закупки требования опредставлении документов, непредусмотренных документацией озакупке; Изменения вдоговоре (суказанием измененных условий) Представим ввиде таблицы взаимосвязь между типом сведений, которые необходимо разместить воткрытом доступе, сроком ихопубликования иштрафами занарушения этих сроков. Штраф занарушение нормы
по закупках 223-фз публикации о положение сроки
чертеж стола для швейной машины
презентация художественные промыслы россии картинки
Проведение закупки, которая должна осуществляться врамках Федерального закона ?44?ФЗ, вином порядке От2000 до3000руб. (ч.8 ст.7.32.3 КоАПРФ) Чтокасается споров, воснове которых лежит несогласие компаний-претендентов срезультатами закупки, тоисход этих споров также зависит отточности соблюдения правил ипроцедур, прописанных заказчиком. Приведем вкачестве примера два судебных решения. Правомерное отклонение заявки компании-претендента произошло вситуации, рассмотренной ФАСУО (Постановление от27.12.2013 Ф09-1347013). Арбитры установили, чтоучастник сделал предложение, несоответствующее условиям проводимой закупки. Несмотря нато, чтодокументация, разработанная заказчиком, содержала требования кматериально-техническим ресурсам, находящимся уучастника всобственности (направе хозяйственного ведения, оперативного управления) инеобходимым дляоказания услуг пожарной охраны, данные требования участник невыполнил. Поэтому заказчик обоснованно отклонил данную заявку наотборочной стадии, чтотакже было предусмотрено закупочной документацией. Отметим, чточасть споров между заказчиками иучастниками возникает поповоду документации, поданной другими претендентами назакупку, тоесть претензии заключаются внеправомерном допуске кучастию. Нарушения и меры ответственности в сфере закупок АУ - Статьи - Консалтинговая группа Аюдар Втечение 15 дней содня утверждения (п.1 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ) От10000 до30000руб. (ч.1 ст.7.32.3 КоАПРФ) порешению суда договор споставщиком расторгнут всвязи ссущественным нарушением им условий.
литве Закон о контрактной системе с 2015 г. Предъявление требований кучастникам, закупаемым товарам, работам, услугам и(или) условиям договора либо оценка и(или) сопоставление заявок научастие покритериям ивпорядке, которые неуказаны вдокументации озакупке Автономные учреждения могут допускать ошибки призаполнении формы плана закупки, утвержденной вприложении кТребованиям ?932. Например, может неприменяться поквартальная илипомесячная разбивка плана (предусмотрена п.7 Правил 932), расплывчато указываться срок осуществления закупки (либо неуказываться вовсе), хотя согласно пп.9, 10 п.1 Требований 932 эта информация должна вноситься вформате год, месяц. От30000 до50000руб. (ст.19.7.2-1 КоАПРФ) Штрафы занеправомерные действия (бездействие) заказчика. Кподобным действиям заказчика приосуществлении закупки относятся прежде всего необоснованные ограничения конкуренции поотношению кучастникам, атакже невыполнение требований Федерального закона ?223?ФЗ иподзаконных актов, которые установлены кзакупочным процедурам. Обобщим основные нарушения иштрафы заних ввиде таблицы. осуществление закупки вотсутствие утвержденного иразмещенного вединой информационной системе положения озакупке ибезприменения положений Федерального закона ?44?ФЗ; Пример подобного спора – разбирательство сучастием автономного образовательного учреждения (Постановление ФАССЗО от11.04.2013 А05-75702012). Антимонопольный орган признал заказчика нарушившим конкурсную документацию, указав, чтотот неправомерно допустил кучастию воткрытом конкурсе фирму, скоторой впоследствии заключил договор. Антимонопольный орган посчитал, чтоавтономное учреждение было невправе принимать иоценивать копию свидетельства одопуске кстроительно-ремонтным работам, располагающуюся наоборотной стороне одного излистов документации участника (тоесть неимеющую сквозной нумерации), иобязал заказчика отменить протоколы вскрытия конвертов иоценки заявок. Однако вдальнейшем суды трех инстанций признали правомерными действия заказчика. Они пришли квыводу, чтоконкурсная заявка участника была оформлена надлежащим образом, асам претендент правомерно допущен кучастию воткрытом конкурсе. Водном изних (Постановление ФАСМО от14.10.2013 А40-1172413?94?114) арбитры установили, чтопорядок извещения опроведении закупки, определенный вположении озакупке, заказчиком ненарушен: имеются дата опубликования извещения наофициальном сайте идата окончания приема заявок. Втоже время врегламентирующем документе неуказано нанеобходимость исчислять срок приема заявок врабочих днях, азаразъяснениями опорядке исчисления сроков участник, подавший жалобу, кзаказчику необращался. Внесение изменений вплан. Случаи, прикоторых возможна корректировка плана закупки, определены п.8 Правил 932. Сюда относятся: Вмае 2014года вступили всилу поправки вКоАПРФ, устанавливающие штрафы всфере закупок. Теперь заказчики могут быть привлечены кадминистративной ответственности подесяти основаниям, которые охватывают большинство рассмотренных встатье сторон закупочной деятельности. порезультатам закупки, сведения окоторой составляют государственную тайну иливотношении которой ПравительствоРФ приняло решение онеразмещении информации наофициальном сайте; Закупки в образовательном учреждении Присоставлении плана закупки инновационной продукции тоже следует использовать утвержденную форму. Однако согласно п.2 Требований 932 некоторые сведения указывать вней ненужно (например, количество закупаемых товаров, регион поставки, сведения оначальной (максимальной) цене договора, способ иформу закупки). Норма, регламентирующая действия заказчика От10000 до30000руб. (ч.6 ст.7.32.3 КоАПРФ) Отметим, чтопервый пункт предполагает общие данные, объединенные повсем закупкам, проведенным вотчетном периоде. Сведения повторому ичетвертому пунктам необязательно должны совпадать: вчисло закупок уединственного поставщика могут входить нетолько приобретения умалого исреднего бизнеса, нои, например, усубъектов естественных монополий, апредприниматели могут участвовать ивконкурентных процедурах закупки. Публикация отчетности потретьему пункту также обязательна: приведенная норма Федерального закона ?223?ФЗ несодержит исключений длятех заказчиков, которые непроводят закупки, сведения окоторых составляют государственную тайну. От5000 до10000руб. (ч.8 ст.7.32.3 КоАПРФ) Информация должна быть размещена именно вединой информационной системе, а, например, ненасайте заказчика илиэлектронной торговой площадке, накоторой производится закупка. Иначе произойдет нарушение действующего законодательства. Вчастности, такой вывод сделал Арбитражный суд Ростовской области вРешении от29.04.2013 А53-321113. Заказчик разместил вединой информационной системе извещение опроведении открытого конкурса, ноизменения вконкурсную документацию, разъяснения данной документации, атакже протоколы вскрытия заявок были опубликованы насайте электронной торговой площадки (пусть ивустановленные сроки). Исходя изэтого, арбитры посчитали, чтозаказчик нарушил п.5 ст.4 Федерального закона 223?ФЗ, ипризнали законным решение антимонопольного органа обаннулировании торгов.